9月6日，湖北省經(jīng)濟和信息化廳黨組書記、廳長劉海軍連夜緊急主持召開廳黨組(擴大)會議，認真學習中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察湖北省動員會精神，傳達了中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報的典型案例，審議了《省經(jīng)信廳關于貫徹落實中央環(huán)保督察組通報問題的整改方案(送審稿)》和《省人民政府關于促進磷石膏資源綜合利用的實施意見(送審稿)》，要求深刻反思，主動作為，研究部署湖北省磷石膏污染問題整改落實工作。

磷石膏綜合利用不力

湖北是我國磷化工第一大省，磷化工企業(yè)的固體廢物磷石膏年產(chǎn)生量也居高不下。2020年，全省磷石膏產(chǎn)生量達2996萬噸，較2015年產(chǎn)生量增加125萬噸。由于資源化綜合利用不夠，截至2020年底，全省磷石膏堆存量已達2.96億噸，磷石膏庫(含在用、閉庫和停用)共37座，總占地15.8平方千米，其中有18座距長江和漢江干流不足5千米，最近1座距離長江僅50米。大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對長江水環(huán)境安全構成較大風險隱患。巨量磷石膏堆存，一旦滲漏將會對環(huán)境造成嚴重污染。

事實上，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“回頭看”均指出湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力的問題。今年8月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖北，督察組結合前期暗查暗訪，對黃岡、孝感、襄陽等相關地市整改情況進行調查核實。督察發(fā)現(xiàn)，湖北推進磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題依然突出。

會議指出，湖北省經(jīng)信廳作為行業(yè)主管部門和任務牽頭責任部門，攻堅克難不夠，至今未出臺相關鼓勵政策，未按要求編制磷石膏綜合利用專項規(guī)劃或在有關規(guī)劃中對磷石膏綜合利用提出明確要求，也未對相關地市下達具體工作任務。

督察多次發(fā)現(xiàn)滲漏問題

會議還通報了中央生態(tài)環(huán)境保護督察的典型案例。

地處黃岡武穴市的一家化工企業(yè)輪鏡塘磷石膏庫距長江干流不足3千米，由于防滲措施落實不到位，2018年建成投運后不久，該庫就發(fā)生滲漏并污染周邊水體。庫旁大泉洞泉眼原為周邊群眾生產(chǎn)生活用水來源，被污染后受影響的周邊群眾達149戶。其后，該企業(yè)雖然修建了應急收集處理設施，但沒有從根本上解決滲漏問題，污染問題依舊。7月18日，中央生態(tài)環(huán)保督察組暗查發(fā)現(xiàn)，仍有部分磷石膏滲漏液從大泉洞流出，污染周邊地表水，受污染河水呈奶白色，形成明顯污染帶，經(jīng)梅府港匯入東風港，導致東風港內魚類死亡，群眾反映強烈。

位于孝感市大悟縣的一家磷化工企業(yè)磷石膏庫滲漏，導致磷石膏庫下游水體水質超標。7月17日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該磷石膏庫壩下雨水溝總磷濃度最高為1.41毫克/升、氟化物濃度最高為4.34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準6.05倍和3.34倍。

無獨有偶。襄陽市南漳縣的一家磷化工公司磷石膏庫內磷石膏堆填不符合規(guī)范，雨天時磷石膏被沖刷直排外環(huán)境。該公司部分磷石膏被轉移到襄陽一企業(yè)渣庫堆存，且渣庫未配套建設滲濾液處理設施，場內廢水通過雨水管網(wǎng)直排外環(huán)境。監(jiān)測顯示，廢水中總磷、氨氮、化學需氧量和氟化物濃度分別為2.56毫克/升、4.45毫克/升、224毫克/升和5.51毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準11.8倍、3.45倍、10.2倍和4.51倍。

提高站位落實措施

劉海軍指出，中央生態(tài)環(huán)境保護督察不僅是對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的工作督察，更是對領會習近平生態(tài)文明思想、貫徹黨中央加強生態(tài)文明建設決策部署的政治檢閱。全廳上下要站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報該廳存在的問題，主動認領、照單全收，立行立改、即知即改，堅決扛起督察通報問題整改的政治責任。

劉海軍強調，要堅持應急和謀遠相結合，借中央生態(tài)環(huán)境保護督察雷霆之勢，推動全廳黨員干部政治站位再提升、精神面貌再提升、工作作風再提升。一方面，學習借鑒貴州等省的經(jīng)驗做法，加快研究制定全省磷石膏以用定產(chǎn)、技術研發(fā)、創(chuàng)新平臺以及財稅金融等激勵性政策和磷礦開采與生產(chǎn)指標掛鉤、差別電價等約束性政策，以務實管用的政策引導企業(yè)加大磷石膏資源綜合利用，倒逼磷化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。另一方面，全面摸清全省磷石膏基本情況，抓緊編制磷石膏專項規(guī)劃，積極幫助企業(yè)探索磷石膏資源化綜合利用路徑，實事求是地對相關市州下達磷石膏資源化綜合利用工作任務，盡快提請省政府出臺促進磷石膏資源綜合利用的意見，促進全省磷化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

來源：中國化工報