2月18日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等12個部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》，在財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資和外貿(mào)外資、用地、用能和環(huán)境方面提出18條政策措施?！锻ㄖ诽貏e提出，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，落實好和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策。

在保供穩(wěn)價政策方面，《通知》提出，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，進(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，加強(qiáng)大宗商品價格監(jiān)測預(yù)警。

在用地、用能和環(huán)境政策方面，《通知》提出，落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策;優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能;落實好國家重大項目能耗單列政策，加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項目。完善重污染天氣應(yīng)對分級分區(qū)管理，堅持精準(zhǔn)實施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。

此外，在財政稅費政策方面，《通知》提出加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)等4項內(nèi)容。

在金融信貸政策方面，《通知》提出推動金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利、增加小微企業(yè)貸款、落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策等3項內(nèi)容。

在投資和外貿(mào)外資政策方面，《通知》提出6項內(nèi)容，包括啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程，加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》等。

在18日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，去年四季度以來，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢，但目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢還不很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續(xù)推動振作。此次出臺的18條措施，針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難，更加強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向。

河南省石化協(xié)會常務(wù)副會長蘇東認(rèn)為，此次出臺的政策把基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的方向性產(chǎn)業(yè)，特別是強(qiáng)調(diào)落實原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，對于煤化工是個利好，對于基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)也是很好的支持。針對政策提出的階梯電價制度，蘇東建議相關(guān)部門建立長效機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)、分類實施。

河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策出臺很及時，提出建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，有利于穩(wěn)定肥料成本和市場價格。他同時建議電價調(diào)整要有第三方機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步規(guī)范程序，保證公開透明。

來源：中國化工報