成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)

在7月29日生態(tài)環(huán)境部召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線三年來，目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成交額約270億元，已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具，包括強(qiáng)制性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)兩個(gè)部分。三年來，全國(guó)強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利完成兩個(gè)履約周期，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

建立了一套較為完備的制度框架。國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三項(xiàng)管理規(guī)則，碳排放核算報(bào)告和核查指南、配額分配方案等文件，共同形成了較為完備的碳排放權(quán)交易制度體系。

建成了“一網(wǎng)、兩機(jī)構(gòu)、三平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系?！耙痪W(wǎng)”是指建成“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”，集中發(fā)布全國(guó)碳市場(chǎng)權(quán)威信息資訊?！皟蓹C(jī)構(gòu)”是指成立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，對(duì)配額登記、發(fā)放、清繳、交易等進(jìn)行精細(xì)化管理?！叭脚_(tái)”是指建成并穩(wěn)定運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、管理平臺(tái)三大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化。

碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化核算核查方法，對(duì)企業(yè)排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施月度存證。創(chuàng)新建立履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)按時(shí)足額完成配額清繳，目前企業(yè)均建立碳排放管理內(nèi)控制度，管理水平和核算能力顯著提升。

碳市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。截至2024年6月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.65億噸，成交額約270億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，第二個(gè)履約周期的成交量和成交額比第一個(gè)履約周期分別增長(zhǎng)19%和89%。碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)，由啟動(dòng)時(shí)的48元/噸，上漲至7月26日收盤價(jià)91.6元/噸，上漲了90.8%。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將探索推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場(chǎng)國(guó)際交流與合作，著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。