在8月30日生態(tài)環(huán)境部召開的8月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，《2023、2024年度全國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)優(yōu)化了履約時(shí)間安排，由兩年一履約變成一年一履約，同時(shí)提出配額結(jié)轉(zhuǎn)措施，更好平衡市場(chǎng)供需。

據(jù)介紹，目前，生態(tài)環(huán)境部正在牽頭開展第三個(gè)履約周期相關(guān)工作，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)大局、鼓勵(lì)先進(jìn)”的總體要求，編制了《方案》，作了多個(gè)方面的優(yōu)化和調(diào)整。

一是優(yōu)化履約時(shí)間安排。此次《方案》將2023年和2024年兩個(gè)年度的履約截止時(shí)間分別定為2024年底和2025年底，實(shí)現(xiàn)一年一履約。

二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)核算口徑。為從源頭防范數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、提升配額分配方法的科學(xué)性與合理性，《方案》在調(diào)整配額量計(jì)算基礎(chǔ)參數(shù)、優(yōu)化管控范圍、簡(jiǎn)化和優(yōu)化各類修正系數(shù)等幾個(gè)方面進(jìn)行了改進(jìn)。

三是可比口徑下碳排放基準(zhǔn)值略有加嚴(yán)?？紤]到“十四五”全國(guó)碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成進(jìn)度等因素，2023年、2024年度碳排放基準(zhǔn)值同等可比口徑下降1%左右。

裴曉菲表示，在此基礎(chǔ)上，為有效解決配額盈余企業(yè)惜售、市場(chǎng)交易不活躍、配額缺口企業(yè)履約壓力大等問題，生態(tài)環(huán)境部提出了配額結(jié)轉(zhuǎn)措施。

據(jù)介紹，需要結(jié)轉(zhuǎn)配額的只是配額存在盈余的企業(yè)。經(jīng)測(cè)算，在當(dāng)前結(jié)轉(zhuǎn)措施下，將促使配額盈余企業(yè)逐步向市場(chǎng)釋放與履約需求大致相當(dāng)?shù)呐漕~量，以更好平衡市場(chǎng)供需。

結(jié)轉(zhuǎn)截止時(shí)間定為2025年12月31日，為企業(yè)留足時(shí)間制定交易計(jì)劃，避免短期內(nèi)扎堆交易，導(dǎo)致碳價(jià)異常波動(dòng)。