原材料行業(yè)如何做到高質(zhì)量發(fā)展?在近日于南京召開的2019年原材料工業(yè)座談會上，工業(yè)和信息化部王江平副部長給出的答案是“做好三個堅持”。堅持以提高供給水平、促進本質(zhì)安全和綠色發(fā)展為重點，提升發(fā)展質(zhì)量;堅持以探索智能制造和完善合理空間布局為突破，提高發(fā)展效率;堅持以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和改變規(guī)模擴張發(fā)展為核心，增強發(fā)展動力。

他表示，靠規(guī)模擴張謀發(fā)展的“慣性思維”沒有徹底改變，靠提質(zhì)增效要效益的創(chuàng)新能力沒有全面形成，扭曲生產(chǎn)要素配置的低水平“僵尸”產(chǎn)能沒有徹底清除，導致了原材料行業(yè)距高質(zhì)量發(fā)展依然存在較大差距。

目前，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴重，甚至鋰鹽、三元材料前驅(qū)體等新興領域也出現(xiàn)階段性過剩。產(chǎn)品結(jié)構和服務質(zhì)量短板明顯，低端同質(zhì)化產(chǎn)品成群聚堆，高端差異化產(chǎn)品鳳毛麟角，許多量大面廣材料質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性和耐久性距下游的要求還有差距，產(chǎn)品服務大多停留在產(chǎn)銷對接和簡單售后服務階段。此外，企業(yè)本質(zhì)安全理念弱化嚴重，工業(yè)園區(qū)缺乏專業(yè)化管理體系、安全環(huán)保基礎薄弱，企業(yè)本質(zhì)安全和園區(qū)管理水平亟待提高。王江平表示，在此情況下，原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點要做好“三個堅持”。

“第一個堅持是提升發(fā)展質(zhì)量，以提高供給水平、促進本質(zhì)安全和綠色發(fā)展為重點，實現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然和諧共生。”

在推動形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給方面，要繼續(xù)大力破除無效供給，聚焦重點領域需求，加大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過改造升級，減少人為因素對質(zhì)量控制的影響，提高原材料實物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性;建立以質(zhì)量為中心的品牌體系，夯實品牌發(fā)展基礎;推進企業(yè)由制造商向服務商轉(zhuǎn)變，引領和創(chuàng)造高端需求。

在促進提高本質(zhì)安全水平方面，要推動企業(yè)采用新工藝、新技術實施改造，開展智能制造和綠色制造，不斷提高本質(zhì)安全水平;加強安全標準化體系建設，引進HSE等先進管理理念;強化并完善園區(qū)專業(yè)化安全管理體系，明確園區(qū)安全管理規(guī)范，支持工業(yè)園區(qū)的改造提升。

同時，還要加快先進適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工藝技術裝備推廣應用和全面普及工作，積極推進綠色發(fā)展;大力促進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、電力等行業(yè)間的耦合發(fā)展，發(fā)揮好材料制造、能源轉(zhuǎn)換和廢棄物消納的多種功能。

“填平原材料工業(yè)發(fā)展的低效率洼地，關鍵是要通過‘兩化’深度融合和組織結(jié)構優(yōu)化來大幅提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。所以，第二個堅持是以探索智能制造和完善合理空間布局為突破，提高發(fā)展效率。”

其中重點要推進新一代信息化技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進程，要挖掘原材料工業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范場景，促進全要素生產(chǎn)率提升;要積極探索重點環(huán)節(jié)的人工智能應用，構建面向生產(chǎn)全流程的智能質(zhì)量管控體系，提高缺陷產(chǎn)品檢出率和質(zhì)量管理水平;要發(fā)展運維預警系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)設備的智能診斷和故障早期發(fā)現(xiàn);深化智能技術在原材料工業(yè)生產(chǎn)全流程的集成應用，實現(xiàn)設備優(yōu)化和生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定。

在完善合理空間布局方面，特別是在城市人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷改造工作中，要充分發(fā)揮環(huán)保、能源、物流等全要素配置的關鍵作用。在搬遷過程中、在引導實施兼并重組方面，堅決不搞“拉郎配”。

“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，原材料需求總量將不會有大的增長，總體上已經(jīng)處于‘平臺區(qū)’。要扭轉(zhuǎn)原材料工業(yè)發(fā)展動力減弱的問題，關鍵是發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。因此，第三個堅持是以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和改變規(guī)模擴張發(fā)展為核心，增強發(fā)展動力。”

具體來說，提高創(chuàng)新驅(qū)動能力，要通過多形式服務創(chuàng)新和培育創(chuàng)新主體，來推動從基礎研究到創(chuàng)新設計、到產(chǎn)品設計的全體系、全場景創(chuàng)新。這需要充分發(fā)揮工業(yè)設計、工作規(guī)程等在創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中的橋梁紐帶作用，培育基礎研究、產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一體化發(fā)展的引領企業(yè);要利用制造業(yè)創(chuàng)新中心等工程，將更多創(chuàng)新資源配置給有實力的大企業(yè)，增強其內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力;要聚焦應用創(chuàng)新，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和專注細分領域的“單項冠軍”企業(yè);利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造產(chǎn)業(yè)資源共享的平臺型企業(yè)，集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源解決技術引領不夠的問題;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的作用，加強科學研究與產(chǎn)業(yè)的對接。

據(jù)工信部原材料司司長王偉介紹，為提高原材料工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，2019年將著重做好三方面工作。

一是深化存量調(diào)整，大力提升供給效率。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策;積極推進原材料工業(yè)布局調(diào)整，特別是《石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案》中規(guī)劃內(nèi)重大項目建設;大力推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，切實加強搬遷改造過程中的安全環(huán)保管理;推進石化等行業(yè)的智能工廠、數(shù)字車間、數(shù)字礦山建設，鼓勵利用化工等產(chǎn)業(yè)固廢生產(chǎn)建材，積極支持產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。

二是努力做優(yōu)增量，增強新材料供給能力。緊緊圍繞新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶等重點領域需求，突破一批核心技術與關鍵材料，加快形成規(guī)?；芰?span>;推進新材料產(chǎn)用深度融合，擴大輕量化材料在新能源汽車等領域的應用;加大新材料政策措施落實力度，繼續(xù)支持新材料生產(chǎn)應用示范等平臺建設，開展重點新材料首批次應用示范保險補償機制試點，制定國家新材料重點平臺、新材料首批次保險工作管理辦法，制定碳纖維、濕電子化學品等領域技術成熟度評價標準并開展試點。

三是提高管理水平，加快制定一批產(chǎn)業(yè)急需的行業(yè)標準，推動行業(yè)節(jié)能降耗、綠色發(fā)展;加強稀土行業(yè)整頓，推進稀土管理條例立法進程。

來源：中化新網(wǎng)