2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國大會(huì)期間提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，引起國際和國內(nèi)的強(qiáng)烈關(guān)注。12月12日，國家主席習(xí)近平在氣候峰會(huì)上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右等一系列新舉措。充分彰顯了國家踐行碳減排的決心與力度。
可以預(yù)見，未來十年將是我國實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，國家也必然推行強(qiáng)有力的碳減排政策。作為繼火力發(fā)電、鋼鐵、水泥之后的第四大CO2排放源，石化行業(yè)碳減排面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
一、我國石化行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
根據(jù)我國上一次向政府間氣候變化委員會(huì)（IPCC）提交的國家溫室氣體清單，2014年我國石化行業(yè)CO2排放量約為9.2億噸，占當(dāng)年全國CO2排放總量的8%左右。近年來，我國石化行業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年煉油、乙烯能力分別達(dá)到8.6億噸/年、2865萬噸/年，較2014年分別增加1.5億噸、800萬噸，預(yù)計(jì)2025年煉油、乙烯能力將分別超過10.2億噸/年、5000萬噸/年。石化行業(yè)的快速發(fā)展，勢(shì)必導(dǎo)致CO2排放量的持續(xù)增加。除了是用能大戶，石化行業(yè)也是化石能源的重要生產(chǎn)者，在國家碳排放達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下，石化行業(yè)碳減排面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
01綠色低碳能源轉(zhuǎn)型步伐加快，實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)難度加大，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)非化石能源將成為能源企業(yè)的主營業(yè)務(wù)
實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰目標(biāo)，按照屆時(shí)能源消費(fèi)總量59.8億tce計(jì)算，我國石油消費(fèi)量為7.12億噸，天然氣消費(fèi)量為6402億m3，分別較2019年的6.60億噸和3048億m3增長7.9%、110%。以2019年國內(nèi)原油產(chǎn)量1.91億t、天然氣1736.2億m3來看，我國油氣對(duì)外依存度將持續(xù)增加，特別是天然氣，安全穩(wěn)定的油氣供應(yīng)面臨巨大挑戰(zhàn)。
實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)，以屆時(shí)能源消費(fèi)總量50億tce計(jì)算，我國石油消費(fèi)量為1.4億t，天然氣消費(fèi)量為2059億m3，非化石能源為43億tce。2030-2060年30年間，油氣消費(fèi)大幅下降，主要生產(chǎn)企業(yè)必須完成以油氣為主導(dǎo)向非化石能源為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。
02交通領(lǐng)域深刻變革，碳排放達(dá)峰時(shí)油品增量主要來自航空煤油，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)時(shí)油品幾乎全部被替代，減油任務(wù)艱巨
2010年以來我國新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長，產(chǎn)銷量、保有量已連續(xù)5年居世界首位。10月20日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和27日中國汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》對(duì)未來15年我國新能源汽車、節(jié)能汽車均提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。此外，車用天然氣、生物柴油、燃料甲醇/乙醇等交通替代能源也在加快發(fā)展，2019年僅車用天然氣就替代約2770萬噸成品油，2020-2035年這些替代燃料消費(fèi)量仍將增長。到2030年碳排放達(dá)峰時(shí)，據(jù)中石油經(jīng)研院《2018年世界和中國能源展望》顯示我國成品油將達(dá)峰約3.8億噸，相較于2019年的3.1億噸消費(fèi)量，約7000萬噸的增量主要來自航空煤油。面對(duì)2025年超過10.2億噸/年的煉油能力，國內(nèi)成品油市場已是一片紅海，一些油品產(chǎn)出高的老舊煉廠要想生存，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
進(jìn)入2030-2060年持續(xù)快速減排期間，禁售燃油車時(shí)間表將設(shè)定，共享出行、無人駕駛等新業(yè)態(tài)和新模式蓬勃發(fā)展，成品油需求將銳減，電力和氫燃料成為交通最主要用能。傳統(tǒng)的煉化企業(yè)將被完全顛覆，新型石化廠應(yīng)運(yùn)而生，油氣可能不再是石化企業(yè)的主要原料，取而代之的是綠氫、CO2等。
03裝置陳舊、技術(shù)落后等制約行業(yè)節(jié)能減排力度，企業(yè)碳減排基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱
石化行業(yè)碳排放主要來自生產(chǎn)過程的能消以及工藝過程的燒焦等。受技術(shù)水平、裝置設(shè)備等因素影響，我國石化行業(yè)能耗較世界先進(jìn)水平仍有一定差距。就煉油綜合能耗而言，我國平均值就比世界先進(jìn)水平高20kg標(biāo)油/噸原油以上。近年來，我國煉廠加工重質(zhì)劣質(zhì)原油的量不斷增加，不僅提高了原油預(yù)處理的能耗，而且增加了FCC裝置等催化劑結(jié)焦，進(jìn)而使煉廠的碳排放增加。另外，我國還存在大批裝置陳舊、技術(shù)落后的小型石化廠，進(jìn)一步增加了節(jié)能減排工作的難度。
隨著國家環(huán)保法規(guī)的不斷完善、監(jiān)管和執(zhí)法力度的持續(xù)加大、節(jié)能減排政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國石化企業(yè)加大污染物達(dá)標(biāo)排放和降低綜合能耗的投入力度，并取得一定成效。然而，在碳減排的認(rèn)識(shí)、政策了解和基礎(chǔ)工作方面投入相對(duì)薄弱，絕大多數(shù)企業(yè)能源消耗賬相對(duì)清晰，污染物排放賬比較模糊，而溫室氣體排放尚未建立臺(tái)賬，且缺乏碳減排領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
04全國碳市場逐步完善，石化企業(yè)碳減排壓力持續(xù)加大，經(jīng)營成本不斷增加
2017年開始啟動(dòng)的全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱全國碳市場）目前建設(shè)進(jìn)入收尾期，運(yùn)行初期只納入火電一個(gè)行業(yè)。然而，11月2日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》征求意見稿，意見稿明確提出“年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織”均將納入全國碳市場管理主體。按照煉油綜合能耗60kg標(biāo)油/噸原油計(jì)算，1萬噸標(biāo)煤對(duì)應(yīng)的原油加工量約11.7萬噸，這就意味著所有的煉化企業(yè)都將納入全國碳市場。
按照國家“初期以免費(fèi)分配為主，逐步提高有償分配比例”的排放配額分配原則，綜合考慮國家溫室氣體排放控制目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染物排放控制等因素，國家將逐步提高覆蓋行業(yè)碳排放基準(zhǔn)，企業(yè)的碳減排壓力將會(huì)持續(xù)加大。石化企業(yè)要么選擇不斷加大降低碳排放的力度，要么選擇在全國碳市場上購買更多的排放配額，這兩種方式都將增加企業(yè)的經(jīng)營成本。
二、我國石化行業(yè)應(yīng)對(duì)措施及建議
碳中和目標(biāo)的提出，對(duì)于我國石化行業(yè)而言既是使命必達(dá)，又是重大的機(jī)遇。疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”和我國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的長期政策信號(hào)，是我國石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)石化強(qiáng)國的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。直面挑戰(zhàn)，緊握機(jī)遇，我國石化行業(yè)主要應(yīng)對(duì)措施如下：
01積極響應(yīng)并貫徹落實(shí)國家出臺(tái)的碳排放相關(guān)政策，研究制定石化行業(yè)碳減排實(shí)施路徑，鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)先行開展試點(diǎn)
以國家“碳排放達(dá)峰”和“碳中和”的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，分階段設(shè)立石化行業(yè)碳減排路徑短期、中期、長期目標(biāo)，圍繞能源消耗與碳排放標(biāo)準(zhǔn)，以油氣生產(chǎn)為主向生物質(zhì)能、氫能等非化石能源為主轉(zhuǎn)型，油品替代，生產(chǎn)過程用能和用原材料替代等制定具體的實(shí)施路徑，同時(shí)配套一系列政策措施及體制機(jī)制。值此我國石化行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)刻，規(guī)劃的制定既要充分考慮國家碳減排的長遠(yuǎn)目標(biāo)又要切實(shí)符合我國石化行業(yè)實(shí)際情況，同時(shí)保證“十四五”之后的規(guī)劃工作中石化行業(yè)碳減排目標(biāo)的連貫性和持續(xù)性。與此同時(shí)，鼓勵(lì)先行先試，依托石化基地，采用先進(jìn)低碳技術(shù)和管理模式，以大型煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，下游烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、化工新材料/精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈等協(xié)同發(fā)展，結(jié)合碳捕集封存與利用（CCUS）項(xiàng)目，打造CO2近零/凈零排放示范工程。
02強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
以降低能耗和減少碳排放為目標(biāo)，持續(xù)研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新催化劑等技術(shù)，包括原油直接制化學(xué)品技術(shù)、先進(jìn)生物燃料制備技術(shù)、以電力為動(dòng)力的新型加熱爐技術(shù)、傳統(tǒng)石化與新一代信息技術(shù)深度融合的智能化技術(shù)、石墨烯等新型納米催化材料技術(shù)等。以國家重大科技專項(xiàng)為抓手，重點(diǎn)部署一批具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、顛覆性的低排放技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目，如以廢棄塑料、生物質(zhì)、天然氣等為原料直接制備化學(xué)品技術(shù)，H2+CO2+CO綠色CO2化工利用平臺(tái)技術(shù)，傳統(tǒng)石化廠+CCUS、綠氫化工廠等零排放石化企業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃與構(gòu)建等。同時(shí)圍繞新能源汽車、非化石能源等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化氫燃料電池、太陽能電池、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等新材料的研發(fā)。
03深化對(duì)石化行業(yè)綠色低碳發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)
我國石化行業(yè)目前正處在向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，需要強(qiáng)化石化企業(yè)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的深刻認(rèn)識(shí)和綠色低碳工作的充分重視，將綠色低碳的理念和思路貫穿到石化項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善石化行業(yè)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展石化行業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工藝、綠色園區(qū)/基地評(píng)價(jià)工作。建立石化企業(yè)綠色責(zé)任考核體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，探索將地區(qū)碳排放強(qiáng)度和總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到大型石化基地，讓綠色發(fā)展既成為企業(yè)發(fā)展機(jī)遇也成為“緊箍咒”，推動(dòng)企業(yè)和政府共同承擔(dān)我國控制溫室氣體排放高質(zhì)量履約。
04企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)碳排放管理工作力度，建立碳排放管理體系
作為落實(shí)減排任務(wù)的主體，企業(yè)應(yīng)積極開展碳普查，嚴(yán)格按照《中國石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，準(zhǔn)確核算，摸查“碳”家底，建立溫室氣體排放臺(tái)賬。啟動(dòng)碳減排規(guī)劃的編制，制定適合企業(yè)自身低碳發(fā)展的戰(zhàn)略。全面深入?yún)⑴c全國碳市場，強(qiáng)化碳排放配額、中國核證自愿減排量（CCER）等碳資產(chǎn)管理，靈活運(yùn)用碳金融等手段，設(shè)立碳排放管理組織機(jī)構(gòu)，建立碳資產(chǎn)和碳交易管理的IT信息平臺(tái)等，逐步構(gòu)建完善的低碳管理體系制度。同時(shí)，加強(qiáng)國際和國內(nèi)碳市場相關(guān)政策的普及、碳核算技術(shù)、管理人員的培養(yǎng)。
來源：石油化工研究院、石化緣科技咨詢、輕烴吧
