人民政協(xié)報訊  包括沿江12省市政協(xié)主席在內的25位全國政協(xié)委員日前向全國政協(xié)十三屆四次會議聯(lián)名提交了《關于共抓長江生態(tài)環(huán)境保護 共推長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的提案》。

“習近平總書記作出‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’重要指示五周年之際，又恰逢《長江保護法》正式施行。我們沿江12省市的政協(xié)委員們共同提交這件提案，旨在貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。這也是去年全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和江蘇省政協(xié)主辦，長江經(jīng)濟帶省市政協(xié)在南京召開研討會的成果。”全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)主席、第一提案人黃莉新表示。

在去年召開的研討會上，與會者認為，經(jīng)過長江沿線各省市共同努力，長江生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展勢頭較好。但受污染物排放基數(shù)大、生態(tài)修復難度高、流域聯(lián)動機制不健全等因素和歷史遺留問題影響，長江生態(tài)環(huán)境污染隱患仍然較多，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復形勢依然嚴峻。有與會者提出，“應在更高層面上加強區(qū)域協(xié)調，實現(xiàn)綠色發(fā)展”的建議，成為與會者的共識。會議閉幕后，江蘇省政協(xié)根據(jù)研討會上各方面的意見，總結形成了提案初稿。

2020年11月14日，習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，并發(fā)表重要講話。委員們根據(jù)習近平總書記重要講話精神及時對提案進行修改完善。

委員們建議，加強長江全流域整體協(xié)作。探索建立上中下游協(xié)同聯(lián)動機制。通過國家層面統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和用途管控，協(xié)調長江流域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)有序轉移，形成各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露了突出問題。委員們建議，以整改為契機全面排查污染源，摸清污染“底數(shù)”，查找風險隱患。著力解決威脅飲用水源地、侵占自然保護地、非法填埋傾倒固廢危廢等突出問題，有效防范化解長江生態(tài)環(huán)境風險。

針對長江流域生態(tài)修復與保護，委員們建議，加大沿江化工行業(yè)安全和環(huán)保整治力度，做好化工行業(yè)退出后的土壤修復與土地合理規(guī)劃利用。嚴格落實長江“十年禁漁”，恢復長江流域生物多樣性，建設“長江生態(tài)廊道”，推動長江流域保護地協(xié)同發(fā)展。

委員們呼吁，制定加快長江流域重要江河生態(tài)保護補償機制建設的指導性文件，統(tǒng)籌建設全流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，推動長江經(jīng)濟帶省市之間實施橫向生態(tài)補償，重點加大對自然保護區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、越冬候鳥棲息地等補償力度。設立生態(tài)補償基金，加大對現(xiàn)有流域生態(tài)補償試點的政策和資金支持力度。

長江保護法已經(jīng)正式施行。委員們建議，組織開展長江保護法聯(lián)合執(zhí)法，建立健全跨區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制。同時加強長江水生態(tài)監(jiān)測體系建設，加大環(huán)保科技聯(lián)合攻關力度，為完善長江治理體系提供全方位保障。

來源：人民政協(xié)報