近日，安徽省應(yīng)急管理廳發(fā)布：關(guān)于印發(fā)《安徽省應(yīng)急管理廳2021年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》的通知。

各市及廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局：

工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實應(yīng)急管理部和省委、省政府決策部署，深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治三年行動，突出防范重大安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平，強化安全管理能力，進一步提高監(jiān)管工作效率效果，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，為建黨100周年和建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

一、深入防范化解重大安全風(fēng)險

1.強化重大危險源風(fēng)險管控。完善固化“消地協(xié)作”聯(lián)合監(jiān)管機制，組織開展重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查。貫徹落實《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》，將相關(guān)企業(yè)貫徹落實情況納入安全檢查督查內(nèi)容。維護好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)有效運行，提升重大危險源風(fēng)險管控水平。

2.強化高危工藝風(fēng)險管控。對不符合《安徽省經(jīng)濟和信息化廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省自然資源廳安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強化工項目建設(shè)管理的通知》規(guī)定的高風(fēng)險項目不予安全審查。6月底前完成對現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估和設(shè)計復(fù)核工作；12月底前其他危險工藝自動化改造、人員學(xué)歷資質(zhì)、人員密集場所設(shè)置不達標(biāo)等問題整治“清零”。加快“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程進度，推動高危工藝生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，最大限度減少現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，降低風(fēng)險等級。

3.強化硝酸銨、光氣、液氯等特別管控危險化學(xué)品的風(fēng)險管控。嚴(yán)格執(zhí)行國家硝酸銨安全管理相關(guān)規(guī)定。統(tǒng)籌國家和省專家技術(shù)力量開展精準(zhǔn)化專家指導(dǎo)服務(wù)。未設(shè)置密閉及自動吸收系統(tǒng)的液氯儲存?zhèn)}庫，年底前未改造的一律淘汰。

4.強化老舊裝備化工企業(yè)風(fēng)險管控。對運行10年以上的老舊化工裝置，加強設(shè)備管道檢驗檢測，嚴(yán)格落實檢修計劃，對運行不穩(wěn)定、存在重大隱患的老舊裝置果斷關(guān)停。

5.強化危險作業(yè)風(fēng)險管控。持續(xù)加強《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871--2014）的貫徹實施，以強有力的執(zhí)法推進和保證相關(guān)企業(yè)將各類各個特殊作業(yè)納入規(guī)范管控。加強開停車、檢（維）修安全管控，未制定開停車和檢（維）修作業(yè)方案或方案未經(jīng)專家組論證通過的，不得實施作業(yè)。

6.強化煙花爆竹安全風(fēng)險管控。強化監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超量儲存等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定，排查整治冷煙花和“鋼絲棉煙花”等問題。

二、著力提升本質(zhì)安全水平

7.深化化工園區(qū)整治提升。對省政府認(rèn)定的化工園區(qū)開展評估分級“回頭看”復(fù)核，按照“一園一案”啟動本質(zhì)安全提升工程，年底前所有A、B級化工園區(qū)須達到C級及以上，仍為A級化工園區(qū)的提請省政府取消認(rèn)定，B級化工園區(qū)的限制新、改、擴建危險化學(xué)品項目；年底前化工園區(qū)建立統(tǒng)一管理的門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施封閉式管理，對進出園區(qū)的人員、物料、車輛實行全過程監(jiān)管。省政府未認(rèn)定的化工園區(qū)不得新建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目。

8.實施分類整治提升。按照危險化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄和淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備目錄，確定“一企一策”，實施安全改造工程，8月底前完成一輪整治，公布規(guī)范達標(biāo)、改造提升、依法淘汰企業(yè)名單。

9.整治非法違法“小化工”。進一步建立健全排查整治機制，壓實責(zé)任，建立清單臺賬，嚴(yán)格整改銷號，7月底前完成整治任務(wù)。對非法違法“小化工”事故一律提級督辦，嚴(yán)肅問責(zé)。

10.扎實有效開展重點縣專家服務(wù)工作。對接國務(wù)院安委辦專家指導(dǎo)服務(wù)組對定遠縣、蚌埠市淮上區(qū)2個國家級重點縣開展專家指導(dǎo)服務(wù)，完成培育一支本地化的專家隊伍、建設(shè)一個服務(wù)區(qū)域的實訓(xùn)基地、規(guī)上企業(yè)打造一個線上線下相融合的員工培訓(xùn)空間“三個一建設(shè)”任務(wù)。開展省重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作，推動市重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)深入開展。跟蹤指導(dǎo)危險化學(xué)品重點縣聘任化工專家工作。

11.加強安全設(shè)施設(shè)計審查管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查管理的通知》要求，規(guī)范組織開展安全設(shè)施設(shè)計審查工作，嚴(yán)把源頭安全審查關(guān)，對于不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予許可。

三、充分運用信息化手段提升安全監(jiān)管質(zhì)效

12.按照應(yīng)急部有關(guān)工作要求，指導(dǎo)企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危險化學(xué)品安全生產(chǎn)”試點工作。

13.按要求完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)年度建設(shè)任務(wù)，在實戰(zhàn)化應(yīng)用中持續(xù)完善升級，開展線上線下相結(jié)合的靶向監(jiān)管，發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)有作用。

14.按要求建設(shè)煙花爆竹倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和危險化學(xué)品管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。

來源：安徽省應(yīng)急管理廳